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2021-06-06 15:58

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2016年10月21日,美国国防部(DoD)发布了《云服务网络渗透报告和签约最终规则》,1对2015年8月26日发布的临时版本进行了修订,并于2015年12月30日进行了修订。2最终规则缩小了规则部分覆盖范围,该规则的适用范围和规定性仍然很强,包括国防部合同和分包合同中包含的强制性网络安全相关合同条款。3修订了涵盖国防信息的定义该规则的最终版本修订了"涵盖的国防信息"(CDI)的定义,这是该规则的核心术语范围,为了使其与国家档案管理局最近发布的《受控非保密信息规则》(CUI)更为一致。4DoD在两个关键方面修订了CDI的定义。首先,先前版本的规则涵盖了"由国防部或代表国防部向承包商提供的与合同履行有关的信息",没有任何标记要求。现在,由国防部提供或代表国防部提供的信息只有在合同中标记或以其他方式标识时才构成CDI(尽管承包商仍将负责识别其收集、开发、接收等的CDI)。其次,在先前版本中,如果信息是受控技术信息、"关键信息(操作安全)"或出口控制信息,均由规则定义,或"合同中标记或以其他方式标识的任何其他信息,国际专利下载,需要根据并与之保持一致,专利号,则构成CDI法律、法规和政府【-】范围内的政策(例如,隐私、专有商业信息)。"新定义适用于CUI注册表中确定的信息类别,其中不包括"关键信息(操作安全)",但也包括受控技术信息和出口管制信息作为20个其他类别和众多子类别的信息,从关键基础设施信息到信息系统漏洞信息、情报信息、私人信息或专有业务信息。如这样,虽然修订后的规则规定政府有责任确定其提供给承包商的涵盖信息,但承包商仍有义务确定其生成或以其他方式拥有的CDI,更多类别的信息明确构成CDI。5本规则的其他主要修订本《规则》最终版本的其他重大变化规则包括:例外COTS项目合同。虽然《暂行规则》要求在所有合同中都包括合同条款,包括商业项目,但最后一条规则包括了仅适用于商用现货(COTS)项目的合同的例外情况。6虽然这将排除一些主要承包商,显然,最终规则似乎没有将此例外扩展到分包商向下展开要求。因此,虽然专用于COTS项目的主合同将不受规则范围的约束,但如果分包商将收集、开发、接收、传输、使用或存储CDI,则主要非COTS承包商似乎仍需将合同条款向下传达给所有分包商,即使是提供COTS项目的分包商支持履行合同(或提供"关键运营支持")。鉴于CUI注册所涵盖的数据类别,该规则将继续对国防部供应的公司产生重大影响链。澄清偏离NIST SP 800-171的过程。除了保持遵守2015年12月修订版《规则》中包含的NIST SP 800-171的"宽限期",7最终规则允许承包商实施"其他但同样有效的安全措施",根据暂行规则,必须得到国防部首席信息官(CIO)授权代表的书面认可。最终规则修改了这种语言,并阐明了如何批准偏差。具体而言,最终规则规定,承包商应向合同官员(CO)提交此类请求,以供国防部CIO.8考虑,前提是CIO"已经裁定承包商的请求表明某项要求不适用或替代安全措施同样有效,"应将批准的副本发送给公司。最终规则序言规定,国防部首席信息官通常会在五个工作日内对此类请求作出回应。10协助进行向下分配决定。根据最终规则,承包商可与公司协商,以确定分包合同履行所需的信息是否保留其作为CDI的身份,从而要求合同条款的向下展开。11澄清分包商报告。最终规则澄清了两个分包商报告要求的流程。首先,如果分包商提交了与NIST 800-171要求不同的请求,他们必须通知总承包商(或下一级分包商)。12其次,当分包商通知国防部网络事件时,他们只需向总承包商(或下一级分包商)提供一个由国防部自动分配的事件报告编号。13云计算最终规则还包括一些与云计算服务相关的变更,无论是由承包商还是当这些服务被国防部收购时。最显著的变化包括:例外云计算临时授权。虽然该规则通常禁止COs将云计算服务合同授予云服务提供商(CSP),除非CSP已获得国防信息系统局的"临时授权",14但该规则增加了例外情况,即(1)国防部首席信息官放弃该要求,15或(2)云计算服务对于将由政府设施提供的私有内部版本,在这种情况下,图片版权费,必须在运行使用之前获得临时授权。16承包商云使用的要求。最终规则要求在履行合同过程中使用外部CSP存储、处理或传输CDI的承包商"要求并确保【CSP】满足与政府针对联邦风险和授权管理计划(FedRAMP)适度基线制定的安全要求相当的安全要求。并且[CSP]提供商遵守规则非云合同条款中有关网络事件报告、提交已识别的恶意软件、媒体保存和保护、国防部访问信息和设备进行法医分析的要求,以及与国防部网络事件损害评估合作。17查找条款的不同版本。在最终条例的序言中,国防部指出:"所有受访者都表示,新规则可能会使承包商受到不同安全标准的约束,这取决于[保护信息"合同]条款的哪个版本。出现在他们的合同和分包合同中,一些人甚至建议国防部对包括2015年8月条款的所有合同发布"整体变更",以采用2015年12月的条款。18(这个问题现在因最终规则中包含的变更而进一步恶化)。国防部回应称,大规模修改不适合此类非行政变更,但他指出,"这里没有任何东西可以阻止[公司]根据承包商的要求考虑对合同进行修改。"19因此,希望确保合同中与担保有关的条款保持一致的承包商可能希望与COs讨论合同修改。规则论责任保护。国防部2016年4月21日发布的国防部第211号法案补充了国防部在2016年4月发布的《国防部信息保护条例》和《国防部承包商责任共享法》的补充条款。规则。72986(2016年10月21日),可在此处获取。2 80美联储。规则。51739(2015年8月26日),可在此处获取;80美联储。规则。81472(2015年12月30日),版权图片购买网站,此处提供。有关该规则早期版本的更多信息,请参阅此处提供的WilmerHale client alert。3最终规则包括修订后的DFARS条款252.204-7000、252.204-7009、252.204-7012、252.239-7009和252.239-7010.4,CDI现在被定义为"非保密受控技术信息或其他信息(如所述受控非保密信息(CUI)登记册【此处可用】,要求根据法律、法规和政府范围的政策保护或传播控制,并且—(1)在合同、任务单或交货单中标记或以其他方式标识,并由承包商或其代表提供给承包商(2)由承包商或代表承包商收集、开发、接收、传输、使用或储存,以支持合同的履行。"48 CFR 204.7301。"受控技术信息"在CUI登记册中定义为"具有军事或空间应用的技术信息,受访问、使用、复制、修改、性能、显示、发布、披露或传播的控制。根据国防部第5230.24号指令"技术文件分发声明",受控技术信息应标有分发声明B至F中的一个。该术语不包括合法公开、无限制的信息"技术信息"是指技术数据或计算机软件,如国防部联邦采购法规补充条款252.227-7013"技术数据权利-非商业物品"(48 CFR 252.227-7013)中所定义的术语。技术信息的例子包括研究和工程数据,

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