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欧司版权
2021-07-20 12:04

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来自东京的令人惊讶和欢迎的消息是,加拿大和跨太平洋伙伴关系(TPP)的其他十个成员国同意缔结现在所称的"全面和渐进的TPP",正如它在蒙特利尔举行的最新一轮北美自由贸易区谈判的开幕式上所做的那样,这一消息的时机令人感兴趣。这可能是巧合,因为TPP谈判代表在日本举行会议,试图解决悬而未决的分歧,以便快速达成协议,该协议将于3月8日在智利正式签署,而北美自由贸易协定(NAFTA)的恢复谈判则同时在半个世界之外展开。不管巧合与否,TPP的结论向美国发出了一个信号:在特朗普政府敲响保护主义大鼓之际,加拿大和墨西哥都致力于贸易自由化。TPP不是NAFTA的替代品,而是美国最大的两个贸易伙伴朝着更大的贸易多样化的方向发展。

TPP和NAFTA"重叠"

加拿大和墨西哥在新的全面和渐进的TPP协议中同意的承诺的交叉或重叠,与美国在北美自由贸易协定(NAFTA)重新谈判中寻求的目标相比,情况复杂。例如,数字资产与媒体管理,在汽车行业,美国正寻求将NAFTA汽车零部件从62.5%(按价值计算)提高到85%,其中50%的零部件来自美国。另一方面,根据原产地规则,TPP只要求35%至45%的TPP含量,专利代理人40以后,车辆才有资格享受免税待遇。因此,当美国试图提高汽车中NAFTA的含量水平,从而排除来自北美以外地区的零部件时,TPP国家似乎正朝着相反的方向发展。汽车与版权关系不大,但TPP承诺与NAFTA目标在版权和其他一些知识产权条款方面存在类似的交叉或重叠问题。部分是为了解决这个问题,国际专利查询网站,TPP国家"暂停"了知识产权一章中的一些承诺,专利检索下载,这些承诺是在美国还是欧盟成员国时作出的,除了承诺将版权保护期限延长20年(如果各国尚未这样做),还将规避技术保护措施和权利管理信息的行为定为犯罪(如果是出于商业利益的目的故意这样做的话),对盗版加密电缆和卫星信号的民事和刑事处罚,以及建立法律补救措施和安全港,使互联网服务供应商只要迅速取走侵权材料,就可以免受侵犯版权的侵害(协议中对互联网服务提供商的定义很宽泛,包括搜索引擎和内容托管网站等互联网中介机构。这些被暂停的条款是美国谈判代表在唐纳德·特朗普(Donald Trump)上任后突然宣布退出之前寻求的承诺,当时美国是原TPP协议的一部分。

在现阶段,我们不知道TPP的任何被暂停的知识产权条款是否会回到重新谈判的北美自由贸易区。事实上,考虑到美国的一系列要求,从新的汽车内容规则到日落条款,再到取消争端解决程序,我们甚至不知道北美自由贸易协定能否继续存在。据报道,美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)恰当地描述了这些要求的片面性我们要求两个国家放弃他们已经享受了22年的特权。我们不能提供任何回报。所以这是一个艰难的销售"

不是开玩笑。所有要求而不让步是实现双赢谈判结果的艰难途径。

期限延长和TPMs

假设有人真的愿意尝试修补而不是结束NAFTA,延长版权期限并将规避商业目的的TPMs(技术保护措施)定为刑事犯罪,无疑将是美方在NAFTA谈判中提出的关键要求。美国贸易代表办公室(USTR)公布的北美自由贸易协定(NAFTA)谈判策略也提到了这一点,尽管是间接的。这些措施将被加拿大定性为"让步"(墨西哥的版权期限已经比美国长),但考虑到这些措施将给加拿大版权行业和权利持有人带来的好处,很容易做出改变。然而,对于加拿大的版权反对者,如评论员和法学教授迈克尔·盖斯特(Michael Geist),我们可以预期,任何接受此类措施的行为都会被批评为"屈服于"美国的压力,除了TPP的"法律补救和安全港"语言(涉及相对狭窄的版权安全港问题)将在北美自由贸易协定(NAFTA)中重新出现外,美国也开始在NAFTA协定中引入更广泛的安全港豁免,而不是与版权侵权直接相关。如果接受,这将免除互联网中介机构对其发布或传播的几乎任何内容的责任。一个声称代表互联网利益的组织,主要来自美国,但也包括一些加拿大人(盖斯特教授就是其中之一),已经写信给负责北美自由贸易协定谈判的主要部长。在他们的信中,签署国主张在北美自由贸易协定中纳入广泛的互联网中介安全港,这符合美国通信体面法(CDA)第230条的规定,1996.

CDA第230条

这项立法有效地给予ISP和其他互联网中介机构对其网络或网站上发布的任何内容的全面豁免(尽管立法中有侵犯知识产权的例外)。第230条目前尤其有争议,因为它被用来为Backpage.com等网站提供豁免权,这些网站被指控在其网站上宣扬性交易。为了对付这种虐待行为,美国提出了一项立法草案(SESTA或"禁止性贩运者法案"),对第230条豁免加以限制。EFF强烈反对SESTA。与这一立场一致,EFF(以及签署NAFTA信函的其他个人和组织)认为,加拿大和墨西哥需要对互联网平台实行第230条类型的全面豁免,以促进互联网增长。